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医卫养老
南山区社会福利中心二期PPP咨询服务项目
项目背景
“十二五”期间,深圳市被国家发改委、民政部列为全国养老服务业综合改革首批试点城市。虽然深圳市整体人口较为年轻,但近年来老年人口增长进入快车道,近5~10年,深圳“拓荒牛”一代将纷纷退休,进入老年阶段。并且,随着户籍制度改革加快推进,非户籍常住老年人和户籍老年人的养老问题将叠加,养老服务面临的形势日益严峻。深圳市委市政府高度重视养老服务业的建设,为提升运营服务质量,鼓励社会资本从事养老运营服务,培育养老服务市场,深圳市南山区拟通过PPP方式引入社会资本负责福利院二期运营工作。
项目总投资
投资金额1.2245亿元
项目信息
福利中心二期(以下简称“二期”)为单体建筑,可作为独立运营单元,占地面积7258.57㎡,总建筑面积29984.1㎡,建设总投资概算约为1.2245亿元,已于2015年7月完成竣工验收,在2015年12月正式开展运营,二期建筑层数为十层以及地库一层。福利中心二期可提供791张床位。运营商主要负责开展物业管理、护理服务工作,其他餐饮、医疗等服务由福利中心一期提供。
我司作为政府方顾问提供了本项目运作涉及的所有财务、商务及法律咨询服务。在方案制定中,我们针对养老机构市场化的重点和难点做了很多思考和设计:市场化床位方面,要兼顾公益性与经营性;在政府监管方面,如何放权又不缺位;在运营边界划分方面,如何风险隔离;在对待老人和员工方面,如何做好沟通,防范社会稳定风险……
项目亮点
1、深圳第一个规范实施的养老PPP项目,树立了全市社会化养老服务标杆。
2、本项目的运作模式,操作流程和实施经验,为本市同类项目的实施提供了有力借鉴。